Apakah rancangan undang-undang mata wang kripto?
Rancangan Undang-Undang Mata Wang Kripto dan Pengawalan Mata Wang Digital Rasmi, lebih dikenali sebagai "rancangan undang-undang mata wang kripto," telah diperkenalkan kepada Parlimen India (Lok Sabha) pada tahun 2021.
Lok Sabha mengumumkan bahawa rancangan undang-undang ini bertujuan "untuk mencipta rangka kerja yang memudahkan bagi penubuhan mata wang digital rasmi yang akan dikeluarkan oleh Bank Pusat India." Bulletin tersebut juga mencatatkan bahawa ia "juga bertujuan untuk melarang semua mata wang kripto swasta di India."
Beberapa perkara penting dari draf rancangan undang-undang mata wang kripto tahun 2019 adalah:
Pengenalan rancangan undang-undang ini telah menimbulkan kebimbangan dalam industri mata wang kripto, memicu perdebatan tentang langkah kerajaan India untuk melarang kripto di negara ini. Ia juga mengakibatkan penjualan panik aset kripto di bursa tempatan WazirX.
Akibat daripada itu, terdapat desakan untuk mengawal selia mata wang kripto oleh Lembaga Sekuriti dan Bursa India yang mengawal selia pertukaran kripto tempatan. Walaupun larangan kripto tidak dilaksanakan, langkah kerajaan ini meninggalkan banyak peminat kripto bercanggah mengenai masa depan kripto di India. Kekhuatiran yang masih wujud adalah mengenai kemungkinan larangan mata wang kripto secara mutlak di masa hadapan.
Sementara itu, di Amerika Syarikat, ahli politik pro-kripto Senator Cynthia Lummis dari Wyoming baru-baru ini mengumumkan rencana untuk memperkenalkan rancangan undang-undang komprehensif untuk mengendalikan aset digital pada tahun 2022. Lummis, yang juga memiliki Ethereum (ETH), bertujuan untuk mencapai perkara berikut melalui rancangan undang-undang yang dicadangkannya:
Lummis mengeluarkan seruan di Twitter kepada para pemilih Amerika Syarikat untuk mendorong senator-senator mereka masing-masing untuk mempertimbangkan dan menyokong rancangan undang-undang tersebut. Senator ini ingin melihat penggunaan aset digital sepenuhnya di seluruh Amerika Syarikat dengan rancangan undang-undang ini menjadi langkah pertama dalam mencipta peraturan persekutuan mengenai aset kripto.
Peraturan dan peraturan mata wang kripto
Mata wang kripto telah berkembang dari menjadi aset pelaburan yang lebih bersifat spekulatif menjadi sesuatu yang penting untuk portfolio yang seimbang. Walaupun penggunaan mata wang kripto semakin meningkat di seluruh dunia, kerajaan di negara-negara yang berbeza masih bercanggah tentang bagaimana mengawal selia kelas aset yang kontroversial ini. Walaupun di Amerika Syarikat, salah satu negara yang paling popular dalam penggunaan mata wang kripto, kerangka peraturan yang jelas untuk aset digital masih belum ditetapkan.
Jadi, bagaimana mata wang kripto dikawal selia di negara-negara di seluruh dunia? Tidak ada satu set peraturan dan peraturan yang merangkumi mata wang kripto secara global. Sebaliknya, mata wang kripto tunduk kepada perlakuan cukai dan klasifikasi yang berbeza, bergantung kepada sikap setiap negara terhadap kelas aset ini.
Berikut adalah beberapa perkembangan yang paling ketara dalam peraturan dan peraturan mata wang kripto di seluruh dunia.
El Salvador
Dalam satu langkah berani yang melampaui usaha kebanyakan negara untuk mengawal selia kripto, El Salvador membuat berita pada September 2021 sebagai negara pertama yang menggabungkan Bitcoin sebagai mata wang sah bersama dolar Amerika Syarikat (USD). Presiden El Salvador, Nayib Bukele, berpegang teguh pada keputusannya walaupun ada keraguan di kalangan rakyat El Salvador dan sektor kewangan tradisional.
Bukele melihat penggunaan Bitcoin sebagai mata wang sah sebagai cara yang berkesan untuk membawa lebih ramai penduduk yang tidak mempunyai akaun bank ke dalam ekonomi formal. Pada masa ini, kira-kira 70% penduduk El Salvador adalah tidak mempunyai akaun bank - jumlah yang diharapkan dapat dikurangkan oleh Bukele dengan penggunaan mata wang digital ini.
Walaupun komuniti kripto secara umumnya menyambut baik langkah ini, ia juga membangkitkan perbincangan tentang negara mana yang akan menjadikan mata wang kripto sebagai mata wang sah seterusnya. Sementara itu, Dana Monetari Antarabangsa (IMF) mengekalkan sikap skeptikal terhadap Bitcoin dan telah menggesa El Salvador untuk menarik balik status mata wang kripto tersebut sebagai mata wang sah. Pengarah eksekutif IMF menyatakan risiko Bitcoin terhadap "stabiliti kewangan, integriti kewangan, dan perlindungan pengguna."
Amerika Syarikat
Amerika Syarikat adalah salah satu negara teratas yang melabur dalam mata wang kripto melalui pelabur kripto dan firma blockchain. Walau bagaimanapun, negara ini masih belum membangunkan kerangka peraturan yang jelas untuk mata wang kripto.
Pertukaran mata wang kripto dikehendaki mendaftar dengan Financial Crimes Enforcement Network dan tertakluk kepada Akta Rahsia Bank. Pertukaran juga dikehendaki mematuhi peruntukan Anti-Pencucian Wang (AML) dan kewajipan untuk memerangi pembiayaan keganasan.
Pelbagai komisi juga memandang mata wang kripto sebagai kelas aset yang berbeza, menjadikan pendekatan terhadap kripto terpecah-pecah. Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC) memandang mata wang kripto sebagai sekuriti, manakala Suruhanjaya Perdagangan Komoditi memanggil mata wang kripto, seperti Bitcoin, sebagai komoditi. Sementara itu, Kementerian Kewangan menganggapnya sebagai bentuk mata wang.
Bagi Perkhidmatan Hasil Dalam Negeri (IRS), mata wang kripto diklasifikasikan sebagai harta untuk tujuan cukai pendapatan persekutuan. Ini bermakna bahawa di bawah undang-undang Amerika Syarikat, membeli dan menjual mata wang kripto adalah dikenakan cukai. Kegagalan untuk melaporkan pendapatan yang dihasilkan daripada jualan mata wang kripto adalah tertakluk kepada penalti yang dikenakan oleh IRS.
Kanada
Pengawal selia di Kanada sejarahnya proaktif terhadap mata wang kripto di negara ini. Pada Februari 2021, Kanada menjadi negara pertama yang meluluskan ETF Bitcoin. Dari segi cukai, mata wang kripto diperlakukan seperti komoditi lain di Kanada.
Firma pelaburan kripto, di sisi lain, diklasifikasikan sebagai perniagaan perkhidmatan wang. Oleh itu, mereka harus mendaftar dengan Pusat Analisis Transaksi Kewangan Kanada.
Pedagang dan platform perdagangan mata wang kripto di dalam negara ini dikehendaki mendaftar dengan pengawal selia provinsi mengikut Canadian Securities Administrators dan Investment Industry Regulatory Organization of Canada.
United Kingdom
Mata wang kripto dianggap sebagai harta di United Kingdom tetapi bukan mata wang sah. Pertukaran mata wang kripto juga dikehendaki mendaftar dengan Pihak Berkuasa Perkhidmatan Kewangan UK dan dilarang daripada terlibat dalam perdagangan derivatif mata wang kripto.
Her Majesty's Revenue and Customs (HMRC) juga mempunyai keperluan khusus mengenai Anti-Pencucian Wang dan Kenali Pelanggan anda yang berkaitan dengan mata wang kripto. Kenaikan cukai bergantung kepada siapa yang terlibat dalam transaksi dan tujuan transaksi tersebut.
HMRC juga mempunyai Panduan Kriptoaset yang terperinci untuk membimbing orang dalam mengemukakan cukai atas mata wang kripto.
Kesahihan mata wang kripto
Kesahihan mata wang kripto masih sangat berbeza di pelbagai wilayah. Dengan implikasi peraturan yang terus berubah di pelbagai wilayah, banyak kerajaan sedang mengkaji semula tahap keselesaan mereka terhadap kripto. Di kebanyakan negara, penggunaan mata wang kripto masih sah tetapi terdapat perbezaan dalam cara penggunaan mata wang kripto dalam setiap ekonomi.
Walau bagaimanapun, beberapa negara telah membatasi atau melarang penggunaan mata wang kripto sepenuhnya, seperti yang akan dijelaskan dalam bahagian seterusnya.
Negara-negara di mana mata wang kripto dihadkan atau dilarang
Ecuador
Ecuador melarang mata wang kripto pada tahun 2014, menyatakan penggunaan Bitcoin dan bentuk mata wang terdesentralisasi lain sebagai haram. Melalui undian di Majlis Kebangsaan, kerajaan mengubah undang-undang monetari untuk membenarkan penggunaan "mata wang elektronik" sendiri.
Mata wang elektronik, yang dikeluarkan semata-mata oleh bank pusat Ecuador, bertujuan untuk menjadi mata wang elektronik kebangsaan negara tersebut. Dinero Electrónico kemudiannya diperkenalkan sebagai sistem pembayaran mudah alih yang membolehkan pemindahan peer-to-peer (P2P) USD menggunakan telefon mudah alih asas.
Program ini beroperasi dari tahun 2014 hingga 2018 dan dihentikan selepas itu. Penggunaan mata wang kripto sebagai alat pembayaran tetap dilarang di Ecuador, walaupun Bank Pusat Ecuador melonggarkan sekatan berkaitan dengan pembelian dan penjualan mata wang kripto seperti Bitcoin pada tahun 2018.
Qatar
Bank pusat Qatar mengeluarkan amaran terhadap bank-bank kewangan yang berdagang dengan mata wang kripto pada tahun 2018. Institusi-institusi tersebut diarahkan untuk tidak "berurusan dengan Bitcoin, menukarnya dengan mata wang lain, membuka akaun untuk berurusan dengannya, atau menghantar atau menerima sebarang pemindahan wang untuk membeli atau menjual mata wang ini." Mereka yang tertangkap boleh dikenakan hukuman.
Perdagangan mata wang kripto masih dilarang di Qatar, dengan kerajaan negara tersebut menganggap bahawa ia adalah sesuatu yang "sangat berisiko dan boleh digunakan untuk jenayah kewangan dan penggodaman elektronik serta risiko kehilangan nilai kerana tiada penjamin atau aset."
Turki
Apabila lira Turki jatuh nilai, ramai orang beralih kepada kripto sebagai cara untuk melindungi diri daripada inflasi. Walau bagaimanapun, negara ini mengeluarkan peraturan yang melarang mata wang kripto pada bulan April 2021 melalui bank pusatnya.
Pengisytiharan tersebut menganggap mata wang kripto dan aset digital lain sebagai haram untuk digunakan sebagai pembayaran barang dan perkhidmatan. Presiden Turki, Recep Tayyip ErdoÄan, menyatakan perang terhadap kripto, diikuti dengan penahanan beberapa penipu kripto yang disyaki.
Vietnam
Penggunaan, penerbitan, dan pembekalan Bitcoin dan mata wang kripto lain sebagai alat pembayaran adalah haram menurut Bank Negara Vietnam. Pelanggar boleh dikenakan denda antara 150 juta VND ($6,592.50 kira-kira) hingga 200 juta VND ($8,790.00 kira-kira).
Walaupun masih dalam peringkat penyelidikan, negara ini mengumumkan pada tahun 2021 bahawa mereka mempunyai rancangan untuk mengawal selia mata wang kripto pada masa depan.
China
Dahulu menjadi tempat tinggal kepada kumpulan penambang Bitcoin terbesar di dunia, China secara rasmi melarang transaksi mata wang kripto sejak tahun 2019. Menurut kerajaan China, larangan kripto terhadap kripto dilaksanakan dalam usaha untuk mengurangkan emisi bahan api rumah hijau dan perbelanjaan tenaga yang berkaitan dengan penambangan mata wang kripto.
Kerajaan juga melarang institusi kewangan daripada berurusan dengan aset digital dan sebarang bentuk transaksi dan penambangan mata wang kripto.
Bangladesh
Di bawah peraturan kewangan Bangladesh seperti Akta Pencegahan Pencucian Wang, perdagangan mata wang kripto dianggap haram di negara ini. Bank Pusat Bangladesh juga melarang perdagangan dalam mata wang asing, yang juga terdesentralisasi.
Pelanggar, jika tertangkap, boleh dihukum penjara selama beberapa tahun di bawah undang-undang Anti-Pencucian Wang yang ketat di negara ini.
Rusia
Rusia telah lama berperang dengan Bitcoin dan mata wang kripto lain, dengan menyebut kripto sebagai alat yang mungkin digunakan untuk pencucian wang atau pembiayaan keganasan. Pada tahun 2020, mata wang kripto akhirnya diberikan status undang-undang di Rusia, tetapi dengan skop yang sangat terhad.
Mata wang kripto masih tidak dibenarkan sebagai alat pembayaran di dalam negara. Selain itu, bank pusat Rusia sedang mengusulkan larangan lebih lanjut terhadap penggunaan dan penambangan mata wang kripto. Walau bagaimanapun, beberapa eksekutif teknologi dan politik telah cepat menolak larangan kripto, dengan menyebut kesan negatifnya terhadap ekonomi teknologi negara tersebut.
Presiden Rusia, Vladimir Putin, juga telah muncul untuk memberikan sedikit harapan kepada peminat kripto dengan mengakui kelebihan penambangan mata wang kripto pada awal tahun 2022.
Mesir
Undang-undang Islam melarang semua bentuk transaksi mata wang kripto di Mesir. Dengan menyebut kesan buruknya terhadap kesihatan ekonomi negara dan keselamatan nasional, kerajaan telah memperlakukan kripto seperti dadah narkotik.
Kerajaan Mesir mengumumkan pada tahun 2019 bahawa mereka akan meninjau semula undang-undang mengenai kripto dalam usaha untuk mencipta undang-undang baru yang akan menyokong penggunaan kripto dengan selamat. Tiada berita lanjut telah diumumkan mengenai undang-undang baru tersebut.
Moroko
Pejabat pertukaran asing Moroko menganggap transaksi mata wang digital sebagai "pelanggaran" terhadap peraturan pertukaran asing. Oleh itu, perdagangan mata wang kripto dilarang di negara ini pada tahun 2017, dengan menganggap risiko yang berkaitan dengan kurangnya peraturan.
Walaupun demikian, Moroko kekal nombor satu dalam perdagangan Bitcoin di Afrika Utara.
Nigeria
Larangan mata wang kripto dikenakan di Nigeria pada Februari 2021. Walaupun menjadi pasaran mata wang kripto terbesar di Afrika, kerajaan negara tersebut melarang institusi kewangan dan bank daripada menyediakan perkhidmatan kripto. Akaun bank yang menggunakan pertukaran mata wang kripto juga diancam dengan penutupan.
Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa Nigeria juga mengumumkan penangguhan semua rancangan pengawalseliaan kripto.
Bolivia
Bank Pusat Bolivia menyahkan resolusi pelarangan kripto pada tahun 2022. Walaupun mata wang kripto secara rasmi dilarang sejak 2014, resolusi terkini secara khusus menargetkan "inisiatif swasta yang berkaitan dengan penggunaan dan perdagangan aset kripto."