Lebih daripada 1 juta penduduk Australia - 5% daripada jumlah penduduk negara itu - memiliki mata wang kripto, menurut Institut Penyelidikan Roy Morgan. Beberapa kajian bahkan meluaskan statistik tersebut kepada 20% penduduk Australia yang memegang mata wang kripto. Jumlah orang yang terlibat dalam industri negara ini terus meningkat. Namun, hanya sebanyak 20% pemilik mata wang kripto yang nampaknya menyedari risiko melabur dalam aset digital.
Pasaran kripto sentiasa rentan terhadap serangan penggodaman, penipuan, penarikan tiba-tiba, atau kebankrapan, yang menyebabkan pelabur kehilangan sebahagian atau keseluruhan dana mereka. Kejadian-kejadian pada tahun 2022 telah menunjukkan bahawa platform-platform yang paling popular dan dipercayai seperti FTX atau Celsius atau perniagaan pelaburan kripto - seperti Three Arrows Capital (3AC) - juga mempunyai risiko dan boleh runtuh, membawa bersama-sama pelanggan mereka.
Skenario dramatik pada tahun 2022 ini telah mendorong kerajaan dan pengawal selia pasaran aset digital di seluruh dunia untuk mengambil tindakan untuk meningkatkan undang-undang bagi melindungi pelanggan, dan Australia telah mengambil pendekatan yang serupa dengan mempertimbangkan langkah-langkah yang lebih ketat.
Adakah mata wang kripto sah di Australia?
Bitcoin (BTC) dan mata wang kripto lain adalah sah di Australia dan dianggap sebagai harta. Ia sah untuk berdagang, menghabiskan, menerima dan menyimpan mata wang kripto, dan ia merupakan cara pembayaran yang diterima untuk urusan peribadi dan perniagaan, walaupun peniaga tidak diwajibkan untuk menerimanya.
Blockchain dan mata wang kripto di Australia sentiasa menikmati insentif pasaran yang neutral dan stabil, yang mendorong inovasi teknologi dalam pembayaran, aset kripto, pinjaman, pelaburan, dan perkhidmatan penjagaan.
Mata wang kripto dan pertukaran mata wang kripto mencapai status undang-undang penuh pada tahun 2017. Sejak itu, undang-undang Australia tidak terlalu campur tangan dalam industri ini dan telah merangkul inovasi yang datang dengan teknologi ini.
Namun, pada tahun 2018, undang-undang kripto di Australia telah mempertimbangkan langkah-langkah Pencegahan Pencucian Wang (AML) dan pembiayaan penentangan keganasan (CTF) kerana pemindahan nilai dalam mata wang digital melibatkan prosedur yang boleh memudahkan aktiviti haram tersebut. Sebagai akibatnya, Akta Pembiayaan 2006 mula termasuk mata wang digital dalam rejim AML dan CFT.
Bagaimana mata wang kripto diatur di Australia?
Kerajaan Australia secara historisnya telah mengambil pendekatan yang ringan terhadap pengawalseliaan aset kripto. Namun, dengan melihat kepada peristiwa dramatik baru-baru ini dalam ruang kripto, terdapat desakan untuk membangunkan peraturan mata wang digital yang lebih efektif yang memberi tumpuan kepada perlindungan pengguna dan integriti pasaran.
Walaupun mata wang kripto tidak diperlakukan sebagai bidang undang-undang yang khusus oleh bidang kuasa tempatan, mereka masih boleh ditangkap dalam kerangka peraturan yang sedia ada di bawah undang-undang Australia. Berikut adalah beberapa contoh produk dan perkhidmatan mata wang kripto yang termasuk dalam lingkungan kerangka perundangan yang sedia ada:
Sikap pengawalseliaan Australia terhadap blockchain dan mata wang kripto
Pengawalseliaan perkhidmatan kewangan utama Australia untuk bidang korporat, pasaran, dan kredit pengguna adalah Suruhanjaya Sekuriti dan Pelaburan Australia (ASIC). Ia telah menetapkan bahawa aset kripto merupakan sebahagian daripada produk yang didagangkan di bursa (ETP) - yang merupakan sekuriti yang berharga yang didagangkan pada siang hari di bursa saham nasional - dan produk pelaburan lain.
Kripto sebagai pelaburan
Dalam pengaturan Australia, mata wang kripto secara umumnya diperhatikan dari perspektif hubungan transaksi, seperti proses penerbitan dan pertukaran. Undang-undang Australia memberi tumpuan kepada aktiviti yang melibatkan mata wang kripto daripada aset mata wang kripto itu sendiri.
Walaupun El Salvador telah menerima Bitcoin sebagai alat pembayaran yang sah, kerajaan Australia mengesahkan bahawa ia akan terus memperlakukan Bitcoin dan mata wang kripto lain sebagai aset pelaburan, bukan sebagai mata wang asing atau sebarang jenis wang. Sebagai pelaburan, mata wang kripto tertakluk kepada cukai keuntungan modal (CGT) - cukai ke atas keuntungan yang diperoleh daripada jualan aset - yang bermakna pedagang dan pelabur harus mengesan semua transaksi secara terperinci untuk menilai sama ada CGT perlu dibayar atau tidak.
Pertukaran mata wang kripto
Pertukaran mata wang kripto di Australia dikehendaki mendaftar dengan AUSTRAC, mengenal pasti dan mengesahkan pengguna mereka, menyimpan rekod, dan mematuhi obligasi pelaporan AML/CTF kerajaan. Pendaftaran Pertukaran Mata Wang Digital dikendalikan dan dilindungi oleh AUSTRAC, manakala pertukaran yang tidak berdaftar mungkin menghadapi tuduhan jenayah dan denda kewangan jika mereka tidak mematuhi keperluan pendaftaran.
Blockchain dan DLT
Saat ini, tiada undang-undang khusus yang dikenakan kepada blockchain atau teknologi buku akaun teragih (DLT) lain di Australia. ASIC menyediakan panduan yang boleh didapati oleh orang ramai berkaitan dengan isu-isu yang mungkin timbul dengan pelaksanaan teknologi tersebut.
Syarikat-syarikat yang mengendalikan infrastruktur pasaran mereka dan menyediakan perkhidmatan kredit kewangan atau kredit pengguna menggunakan DLT tertakluk kepada peraturan yang sedia ada di bawah rejim lesen yang berkaitan. Syarikat-syarikat yang beroperasi dalam kerangka teknologi mata wang kripto, blockchain, dan DLT harus mematuhi garis panduan dan obligasi umum. Dasar-dasar dan tanggungjawab tersebut berkaitan secara khusus dengan perancangan kecekapan organisasi, penyediaan sumber teknologi yang mencukupi, dan pengurusan risiko.
Salah satu ciri utama beberapa rangkaian mata wang kripto adalah pelaksanaan kontrak pintar, juga dikenali sebagai kontrak yang dilaksanakan sendiri. Australia mengiktiraf keabsahan kontrak pintar dari segi undang-undang, asalkan ia memenuhi semua keperluan dan obligasi kontrak undang-undang tradisional.
Mata wang digital bank pusat
Walaupun perhatian global terhadap pembangunan mata wang digital bank pusat (CBDC), Bank Rizab Australia - bank pusat Australia - tidak menunjukkan sebarang rancangan segera untuk menerbitkan mata wang digital terpusat seperti itu. Kerajaan mengakui bahawa CBDC adalah bentuk wang digital baru yang berpotensi menjadi tanggungjawab bank pusat dan versi digital wang tunai, yang diterima secara meluas melalui dompet telefon pintar atau kad pintar.
Walau bagaimanapun, Bank Rizab Australia telah meramalkan bahawa pada masa ini tidak ada kes yang kukuh dan telah mengambil pendekatan yang lebih skeptikal terhadap penggunaan sebenar untuk CBDC runcit - liabiliti bank pusat digital yang ditawarkan kepada orang awam untuk pembayaran runcit. Alasan utama untuk kedudukan seperti itu adalah bahawa Australia sudah mempunyai sistem pembayaran elektronik yang cekap yang menyediakan peruncit dan perniagaan dengan pelbagai perkhidmatan pembayaran yang selamat, mudah, dan murah.
Adakah anda membayar cukai atas mata wang kripto di Australia?
Jabatan Cukai Australia (ATO) adalah pihak berkuasa yang mengawal cukai mata wang kripto di Australia dan menganggap mata wang kripto sebagai aset. Secara khusus, aset mata wang kripto dianggap sebagai harta untuk tujuan cukai dan tertakluk kepada cukai keuntungan modal. Jika mata wang kripto dipegang selama sekurang-kurangnya 12 bulan sebelum dijual, maka cukai keuntungan modal boleh diberi diskaun.
Jualan dan pertukaran mata wang kripto
Regim peraturan perkhidmatan kewangan yang sedia ada di Australia mengawal jualan atau pertukaran mata wang kripto dan aset digital lain. Jika jualan atau pertukaran mata wang kripto adalah aktiviti perdagangan pemegang mata wang yang biasa, aset digital tersebut akan diperlakukan seperti stok perdagangan.
Keuntungan yang diperoleh daripada jualan mata wang kripto - dalam perniagaan perdagangan atau perlombongan, sebagai contoh - akan dapat diukur, manakala kerugian akan dapat dipotong.
Staking mata wang kripto
Staking mata wang kripto dan menerima ganjaran dengan token kripto adalah aktiviti yang diperlakukan sebagai pendapatan biasa dan akan menjadi peristiwa yang dikenakan cukai.
Cukai barang dan perkhidmatan (GST)
Sejak Julai 2017, pembekalan dan perolehan mata wang digital tidak tertakluk kepada GST, selagi mereka adalah pembekalan kewangan yang dikecualikan. Jualan yang dikecualikan adalah barang dan perkhidmatan yang tidak termasuk GST dalam harga, dan kredit GST tidak boleh dituntut untuk GST yang termasuk dalam harga "input".
Walau bagaimanapun, kerana mata wang digital boleh menjadi kaedah pembayaran, peraturan GST biasa berlaku untuk pembayaran atau penerimaan mata wang digital untuk barang dan perkhidmatan.
Perlombongan
Perlombong mata wang kripto dikehendaki mendaftar untuk GST jika perolehan GST tahunan perniagaan mereka adalah $75,000 AUS atau lebih. Walau bagaimanapun, perlombong yang tidak mencapai ambang batas GST tersebut masih mungkin ingin mendaftar untuk GST untuk menuntut kredit cukai penuh dari ATO untuk kos GST perolehan perniagaan mereka.
Penguatkuasaan pengelakan cukai mata wang kripto
ATO berkomitmen untuk menangani pengelakan cukai mata wang kripto dan, dengan niat ini, telah mencipta pasukan tugas khusus. Pejabat cukai memerlukan pertukaran mata wang kripto dan penyedia perkhidmatan Australia untuk menyimpan dan menyediakan rekod pelanggan. Tujuannya adalah untuk melakukan pencocokan data dan memastikan pedagang dan pelabur mata wang kripto membayar jumlah cukai yang tepat.
Rancangan masa depan untuk pengawalseliaan aset digital di Australia
Pada bulan Ogos 2022, kerajaan Australia mengumumkan bahawa mereka akan mengambil semua langkah yang diperlukan untuk memulakan siri perundingan dengan pemain industri, pelabur, dan pihak berkepentingan untuk memulakan penyusunan kerangka peraturan bagi sektor mata wang kripto.
Dalam mengawal industri kripto, Australia akan menghadapi halangan untuk berurusan dengan pasaran yang agak baru, memahaminya, dan menetapkan sekatan kripto tanpa menindas inovasi.
Di sini adalah bidang tumpuan utama pihak berkuasa pengawalseliaan:
- Kementerian Kewangan dijangka memberi keutamaan kepada latihan pemetaan token untuk memberi alat kepada badan pengawalseliaan untuk mengenal pasti ciri-ciri yang relevan dan status yang diatur bagi aset kripto, kerana token kripto dan NFT mempunyai pelbagai aplikasi yang luas dan berbeza.
Pihak berkuasa perlu mengiktiraf kesenjangan yang signifikan dalam kerangka peraturan, menilai kemajuan dalam rejim lesen, menentukan tanggungjawab penyimpanan bagi penjaga aset kripto pihak ketiga, dan menghasilkan garis panduan perlindungan pengguna tambahan.
- Kerajaan Australia berjanji untuk memperkenalkan peraturan pertukaran dan pengaturan penyimpanan pada tahun 2023 untuk menunjukkan keperluan segera untuk melindungi dana pelanggan. Khususnya, undang-undang akan memerlukan pertukaran yang berdaftar untuk mengadopsi proses Kenali Pelanggan Anda (KYC) untuk pengenalan dan pengesahan pelanggan, mematuhi obligasi pelaporan tahunan, dan memantau dan melaporkan transaksi mencurigakan yang besar.